對于“碳交易”,廣東企業(yè)并不陌生。廣東對碳交易市場(chǎng)的探索,幾近10年之久。
2011年,國家發(fā)改委決定在七省市開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn),廣東名列其中。當時(shí),擺在所有試點(diǎn)省市面前的最現實(shí)問(wèn)題就是——如何進(jìn)行交易?放眼世界各國的實(shí)踐,碳排放減緩有命令型、財稅型、市場(chǎng)手段等多種方式,其中又以市場(chǎng)手段為主流。因為,二氧化碳和大氣污染物不一樣,碳排放權很大程度上關(guān)聯(lián)的是一個(gè)地區的生存權和發(fā)展權。所以,世界上大多數主要經(jīng)濟體,均采用市場(chǎng)手段來(lái)進(jìn)行調控。
作為市場(chǎng)經(jīng)濟相對發(fā)達的廣東,最終選擇了一條高度市場(chǎng)化的道路。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的籌備,2013年12月,廣州碳排放權交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣碳所”)開(kāi)市。廣東的碳排放權交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。廣碳所開(kāi)市的當月,就完成了廣東首次配額有償發(fā)放競價(jià)活動(dòng),在全國率先試點(diǎn)配額免費和有償發(fā)放相結合的制度安排,率先機制化通過(guò)競價(jià)形式發(fā)放有償碳配額。
所謂配額交易,就是政府給企業(yè)一定的碳排放配額,如果企業(yè)當年的排放未達到配額,則可以將差額在碳排放交易平臺上出售給其它企業(yè);如果企業(yè)當年的排放超過(guò)了配額,則需要通過(guò)碳交易平臺向其它企業(yè)購買(mǎi)配額。而究竟是通過(guò)技術(shù)改進(jìn)來(lái)減少碳排放,還是花錢(qián)購買(mǎi)配額,則由企業(yè)自己衡量。
對于從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)碳排放總量限制的廣東企業(yè)來(lái)說(shuō),讓其控制排放、花錢(qián)買(mǎi)配額,并不是一件容易的事。而且,廣東一開(kāi)始就挑了一個(gè)更困難的模式:跳過(guò)100%免費發(fā)放配額的“過(guò)渡期”,直接進(jìn)行“有償競價(jià)發(fā)放”。 當時(shí),很多企業(yè)甚至對碳市場(chǎng)感到莫名其妙。為了改變企業(yè)的觀(guān)念,相關(guān)政府部門(mén)和各支撐機構,持續不斷地深入企業(yè)、深入各地市,科普氣候變化的相關(guān)知識和危害,告訴他們在能預判的未來(lái),排放必將承擔成本,早一點(diǎn)應對比晚一點(diǎn)應對要強。這些努力慢慢起到了效果。2015年、2016年左右,廣東碳排放權交易開(kāi)始活躍起來(lái)。甚至有些企業(yè)還通過(guò)碳交易產(chǎn)生了新的盈利,并設置了新的部門(mén)和業(yè)務(wù)線(xiàn)條。 根據廣碳所提供的數據,截至2021年6月20日,廣東省碳排放配額累計成交量1.88億噸,占全國碳交易試點(diǎn)的38.68%,穩居全國首位;累計成交金額40.95億元,占全國碳交易試點(diǎn)35.78%,成為國內首個(gè)配額現貨交易額突破40億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)。其中,一級市場(chǎng)累計成交量1756.19萬(wàn)噸,成交金額8.15億元。 廣東最早納入控排的,是來(lái)自鋼鐵、水泥、電力、石化等4大行業(yè)中年排放量2萬(wàn)噸以上的企業(yè)。2016年12月,又加入造紙和民航兩大行業(yè)。單這6大行業(yè)就占到了廣東省全社會(huì )排放量的70%以上。如今,6大行業(yè)中的控排企業(yè)約250家。而其它參與碳交易的市場(chǎng)主體已超過(guò)了1200個(gè)。 通過(guò)碳排放總量控制、指標分配和履約機制,短短6年時(shí)間過(guò)去后,碳市場(chǎng)控排企業(yè)2019年排放量與納入碳市場(chǎng)當年相比,整體實(shí)現減排幅度達11.4%。其中,電力、鋼鐵、石化、造紙行業(yè)排放量減少幅度分別是14.6%、2.5%、9.7%、11%。所有控排行業(yè)的碳強度也均實(shí)現了下降,其中,單位粗鋼、水泥粉磨和紙漿制造碳排放下降幅度分別為21.6%、18.9%、29.9%;單位原油加工量、機制紙制造和航空運輸量碳排放下降幅度分別為10%、4.2%、5.8%。 據廣碳所負責人介紹,接下來(lái)廣東碳市場(chǎng)還將納入數據中心、建筑、交通、陶瓷、紡織5個(gè)新的行業(yè)。 來(lái) 源:綜合南方都市報 原 題:《粵碳排放配額成交1.88億噸 全國首位》
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